ボクは長野市を良くしたいだけ　　～長野市議 北沢哲也～

富山県高岡市へ「高岡砺波スマートインターチェンジの整備効果について」行政視察を行いました。
その報告書をまとめましたのでこちらで報告いたします


［概要］
・平成17年(2005)11月1日、高岡市と西砺波郡福岡町が合併し、現在の高岡市が誕生した。豊富な歴史・文化資産やものづくりの伝統に支えられた歴史都市・高岡の強みを更に磨き、活かしながら、まちの魅力、存在感を高め、「元気なふるさと高岡」の創造を進めている。
・高岡市の交通軸は、南北の東海北陸自動車道と能越自動車道が整備され、東西の交通軸では、平成27年3月に北陸新幹線が開業し、また、伏木富山港など飛越能地域の玄関口となっている。
スマートＩＣの必要性として、交流・経済活動の一体化・活性化、地域ポテンシャルの発揮、産業・防災活動、特に広域防災が挙げられる。
昭和59年、国・県の重要要望事項に北陸自動車道の新ＩＣの設置を要望し、昭和63年北陸自動車道が開通したが、ＩＣ設置とはならなかった。当時の見解としては、能越自動車道の建設を進める中、２箇所のＩＣを高岡市内に設置する予定であること、仮に新を設置しても利用率は低いと考えられ、有料道路事業としての採算がとれないこと等が挙げられた。
その後、平成16年～平成21年にかけて全国でスマートＩＣの社会実験が行われるようになり、国において本線直結型スマートＩＣの設置要綱が出された。平成21年高岡市・砺波市において覚書が締結され地区協議会を設立し、スマートＩＣ設置に向けての機運が醸成され、平成27年３月高岡砺波スマートＩＣが開通した。
砺波ＩＣからは5.9キロメートル、小杉ＩＣは8.4キロメートルに位置し、１日の利用車両数は2,400台で、24時間運用である。
主な整備効果としては、アクセス道路等周辺整備がされていることで高速ターミナルの利活用、企業立地の促進（高岡オフィスパーク）、観光客の移動環境の向上につながっている。
利用促進に向けては、中心市街地とのアクセス道路として堤防道路を活用したり、高速バスターミナル・無料駐車場を90台整備した。スマートＩＣ開通と同月に北陸新幹線も開業したこともあり、観光入込数は開通前と比べ平成30年では約38万人増加し、高岡砺波スマートＩＣの利用交通量も約1.7倍と増加傾向にある。
スマートＩＣの車長制限がネックになっており、撤廃に向けた取組を進めている。

［考察］
・スマートＩＣの利用者が伸びている要因として堤防道路などのアクセス道路の整備効果が大きい。これにより、交通量の増大に伴う渋滞は緩和されていると思われるが、特に課題として高速バスターミナルの利用促進が挙げられる。
・高岡市のスマートＩＣ周辺道路は長野市の計画地周辺の状況とは異なるものの、中日本高速道路株式会社・高岡市・砺波市でしっかり分担し周辺整備を進めている点、補助金の割合など参考になった。
・従前からの工業団地である高岡オフィスパークへのアクセスも良くなり、流通が容易となり団地も完売し、新たな工業団地を計画しており、企業誘致に効果が出ている。
・富山大学との連携で学生によるチラシ・ポスター作り、伝統産業など取り組んでおり参考になった。
・ＩＣ近傍に高岡市が防災センターを整備中であり、北陸自動車道へのアクセスがスムーズに行われることにより、広域防災機能の強化支援につながると思われる。